美国为什么退出万国邮联?

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特朗普上台之后,什么都想退出,甚至说要退出联合国。
2017年6月1日特朗普在白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》。他说发达国家为治理环境花的钱太多,并讲美国不需要保护环境,美国需要一切形式的能源,这样可以为美国的经济增速提升到3%-4%。
2017年10月12日,白宫决定从2018年12月31日起退出联合国教科文组织,理由是联合国教科文组织欺负了以色列,照顾了巴勒斯坦约,不公平。还有就是每年交的钱太多。
2018年5月8日,特朗普在白宫宣布美国退出《伊核协议》,他说奥巴马太傻,这个协议签得没道理。
2018年6月19日,美国常驻联合国代表黑莉在华盛顿宣布,美国退出联合国人权理事会。她给出的理由是,联合国人权理事会对以色列“存在偏见”,以及“无法有效保护人权”。
退出教科文组织、伊核协议和联合国人权理事会都与以色列有关。
昨天又突然宣布退出万国邮政联盟,这是任何一个国家也想不到的。
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万国邮政联盟成立于1874年,清同治13年,原来叫邮政总联盟。成立这个国际组织是美国在1863年举行国际邮政大会提出来的,1878年更名为万国邮政联盟,简称万国邮联。
当时成立的目的主要是为了全世界人邮信方便,成立后提出了三条原则:
1、寄信至世界任何地方应有近似一致的邮资费率。
2、邮政当局应给予外国与国内邮件相同的待遇。
3、各国应保留国际邮资收款。
当时哪国往世界上寄的信最多呢?美国,因为美国是个移民国家,哪个国家的人都有,总要往家寄信。不想多花钱,又想收了邮资不付给别国。显然,这三条都有利于美国。
1946年联合国成立后,万国邮政联盟成为联合国的专门机构,总部设在瑞士首都伯尔尼。
到了1969年,出现了一个新情况,邮寄的主要的物品不再是信件,而是大量的物品和报刊。送起来比较费劲,就出台了新的付款制度。不能各国保留邮资,也要给送达国付费。
规定各国一年接受至少150吨的信件和期刊。较少邮件的国家,维持原始的费率。超过的要按每公斤收送达费,也叫终端费。
比如,如果想通过邮政系统将物品从中国邮寄给美国的朋友,那么从中国到美国海关这一段将由中国邮政负责,从美国海关到朋友的手中则由美国邮政负责。终端费即美国邮政向中国邮政收取的费用。也就是说,你付给中国邮政的邮费里实际上包含了两部分成本:中国邮政收取的运费加美国邮政收取的终端费。
但是,不发达国家有意见,说你们收的费太高。
最后开会决定,在万国邮联中,贫穷或发展中国家向发达国家邮寄物品,可以享受终端费折扣。
打多少折,通过一国一票的投票方式定下来。长久以来,发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也一直都同意将终端费保持在较低水平。
根据万国邮联的机制,作为发达国家的美国理所应当在终端费上给发展中国家以优惠。
但万国邮联当年确定这个原则的一个现实情况就是,那个时候大家寄信比较多,而随着互联网的发展,现在已经没有什么人邮寄信件了。取而代之的是成千上万的商品包裹。
中国作为最大的发展中国家,同时又是电子商务大国,而美国正是中国电商的最大跨境买家之一。2018年,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元。也正因为如此,美国政府觉得自己吃亏了。
美国《国会山报》披露,这一国际运费差每年为美国造成3亿美元的损失。特朗普政府认为,低廉的邮费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递小包,使得大量外国商品廉价涌入美国,比美国本土卖家更具市场优势。
所以,特朗普说,不和你们玩了,我要退出万国邮联。
退出之后干什么呢?涨价,最起码是不给你们打折了。
据中外运敦豪电子商务北亚区总经理说,“基本上运费会上涨20%-30%。”
其实,去年美方已经对中国寄到美国的包裹涨价了13%。但即便如此,美国邮政依然亏损。
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特朗普非常讨厌电商,8月16日,特朗普发推特骂亚马逊:
“亚马逊严重伤害了那些缴税的零售商们,从镇到城市再到州,全都深受其害,大量工作没有了!”
并且说,电商占了美国邮政系统的便宜。
推文发出,亚马逊股价应声下跌,当天市值缩水50亿美元。
其实,特朗普和亚马逊CEO贝佐斯恩怨已久,今年6月特朗普就曾发文抨击《纽约时报》、《华盛顿邮报》发假新闻,贝佐斯正是《华盛顿邮报》的老板。
而贝佐斯在特朗普当选总统之前曾多次公开批评他,甚至称要用火箭把他送上太空。
有意思的是,《华盛顿邮报》报道称,由于总是被特朗普批,所以亚马逊推出了一款印有美国总统特朗普推文的成卷厕纸,售价为11.99美元,以此回击。
意思是特朗普说的话就和放屁一样,用印有他推文的纸擦屁股。
无论是贸易战,还是美国的频繁退群,都说明了原来的国际规则不再适应全球化的趋势,需要新的国际规则,进行利益的重新分配。
虽然表现出了反全球的浪潮,但时代总会进步的。只是需要在这种磨合中寻求各国利益的新平衡点,并制定出新的游戏规则,这需要一个漫长的过程。而在这个过程中每个国家都需要做出理性的选择,而不是为了眼前的面子或利益对骂。
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