美国城镇化率(七普结果出炉,老龄化是大问题)

美国城镇化率
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七普数据没有网传的那样悲观,但也显露出,老龄化社会将是我国最大的挑战,未富先老是我国最棘手的问题。

第七次人口普查结果终于出炉,我先将重要的数据摘录一下:

一、主要数据摘录

(一)人口总量。全国人口共141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据,下同)的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明,我国人口10年来继续保持低速增长态势。
(二)户别人口。全国共有家庭户49416万户,家庭户人口为129281万人;集体户2853万户,集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人,比2010年的3.10人减少0.48人。
家庭规模持续缩小,分家成为主流现象。

(三)人口地区分布。东部地区人口占39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。与2010年相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

(四)性别构成。男性人口为72334万人,占51.24%;女性人口为68844万人,占48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年基本持平,略有降低。出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。
(五)年龄构成。0—14岁人口为25338万人,占17.95%;15—59岁人口为89438万人,占63.35%;60岁及以上人口为26402万人,占18.70%(其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%)。与2010年相比,0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。
少儿人口比重回升,但老龄化程度同步加深。

(六)受教育程度人口。具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。
(七)城乡人口。居住在城镇的人口为90199万人,占63.89%;居住在乡村的人口为50979万人,占36.11%。与2010年相比,城镇人口增加23642万人,乡村人口减少16436万人,城镇人口比重上升14.21个百分点。
农民不再是我国人口的主体,我国已进入市民社会,城市将成为我国政治、经济生活的绝对中心。
(八)流动人口。人户分离人口为49276万人,其中,市辖区内人户分离人口为11694万人,流动人口为37582万人,其中,跨省流动人口为12484万人。与2010年相比,人户分离人口增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%,流动人口增长69.73%。
户籍制度成为过时的存在,人户分离现象愈发普遍。

(九)民族人口。汉族人口为128631万人,占91.11%;各少数民族人口为12547万人,占8.89%。与2010年相比,汉族人口增长4.93%,各少数民族人口增长10.26%,少数民族人口比重上升0.40个百分点。
二、未富先老问题十分突出
值得注意的有两点,第一是年龄结构,我国少儿人口比重回升,证明开放二胎起到了一定效果,增加的婴儿数目多集中在15/16两年,但二胎红利是暂时的,年轻人的生育意愿不高,2020年公安部的新生儿数据更是仅有1000多万人,随着年轻人生育意愿的逐步降低,我国的总和生育率将继续下降。

个人预计今后5年中国的总和生育率将在1.3左右,低于日本。
除了少儿人口比重的回升,我们还看到我国社会日益老龄化,60岁以上老人占比18.7%,65岁以上老人占比为13.5%。按照联合国的标准,65岁以上老人占比7%-14%为轻度老龄化,14%-21%是中度老龄化,21%以上则为重度老龄化。目前我国已经濒临中度老龄化的边缘,预计2022年,我国就将正式进入中度老龄化社会,2030年进入重度老龄化社会。
我国人口抚养比将大幅增加,一旦劳动人口占比低于60%,则意味着人口红利的消失。
而且由于计划生育的原因,我国进入老龄化的速度远超其他国家,未富先老的局面十分突出,独生子女一代普遍存在上有四个老人,下有1-2儿女的情况,一个劳动人口要赡养2-3人,在养老保障不够完善的背景下,将对年轻人构成巨大的生存压力,可能导致年轻人生育意愿进一步降低。
面对这种局面,适当延后退休年龄,至少将65岁设为退休门槛势在必行,同时我国要加大对养老机构的投资,在大学中普遍开设护理、养老相关专业,为老龄化社会储备人才,政府需要更多动用看得见的手,大力扶持养老产业,增加老年人福利保障,将年轻人从养老压力下解放出来。
三、我国已全面进入市民社会
除了老龄化问题,还有一个数据引人注目,那就是城乡结构发生了根本变化,户籍制度已经无法适应新时代的要求,成为一项过时的制度。
根据七普数据,我国城市常住人口占比63.89%,乡村常住人口占比36.11%,而1970年美国城镇化率为70%,目前为83%,我国已经逐渐接近1970年美国的水平,这表明,我国已全面进入市民社会,城市成为我国政治、经济的绝对中心,市民代替农民成为我国最主要的政治力量。
虽然按照户籍统计,城市农村人口仍然各居其半,但大量农村户口的居民早已生活在城市,成为市民的一部分,如果只计算有活力的年轻人口,市民的比例将超过70%。
同时,我国流动人口大幅增加,与2010年相比,人户分离人口为4.9亿,增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%,流动人口增长69.73%,跨省流动的人口就有1.2亿。

流动人口的大量增加标志着户籍制度在实践上已经名存实亡,为了确保流动人口的利益,应该尽快改变户籍绑定公共服务的情况,应以常住地和纳税记录来取代户籍地址,从而更公平的提供公共服务,帮助流动人口融入城市,扎根城市,完成我国的城镇化。流动人口安居城市将促进城市的发展,带来新的发展契机。
同时,我们要格外注意城市中的风险,城乡人口结构的改变意味着古老中国农民暴动的模式将一去不复返,而法国大革命和二月革命的风险急剧增加,城市成为风险的聚集地,这将给中国的未来带来不可预知的变革。
四、中美人口结构对比,美国的优势在于移民
七普结果显示,我国人口平均年龄为38.8岁,而美国人口统计局的数据显示,美国人平均年龄为38.2岁,中国的人口红利还未消失,人才红利还在发酵中,目前与美国的人口结构差距还不明显。
相比于中国,美国的65岁以上老人比例更高,但少儿的比例也更高。
2019年,美国65岁以上人口占比16.21%,比我国高2.7%,0-14岁人口占比18.55%,比我国高0.6%。根据美国人口统计局的预测,2030年美国65岁以上人口占比为20%左右,临近重度老龄化,与我国相差不远。
但由于美国是移民国家,一直以来大量依靠年轻移民来改善人口结构,预计2030年美国的人口结构将优于我国,2060年,美国人口将突破4亿,而我国人口将在2030年出现拐点,之后将持续下降。

从生育率上看,美国2016年的总和生育率为1.82,2018年为1.73,2016年的数据中,白人生育率为1.69,拉丁裔为2.18,非洲裔为1.77,亚裔最低,是1.66。而2020年,我国总和生育率约为1.3,比美国最低的亚裔还要低0.3。

依赖移民输入的美国,其种族结构将在今后10-20年发生剧烈变化,根据美国人口统计局的预测2030年,美国非拉丁裔白人占比为55.8%,而拉丁裔占比将高达21.1%,黑人占比基本不变,拉丁裔的占比增高将改变美国,但如果美国有能力同化拉丁裔,让拉丁裔认同美国价值,则拉丁裔移民会成为美国源源不断的动力。

中美两国人口结构比较类似,但由于有移民加成,美国的后劲更足,中国作为一个民族主义强烈的国家,必然不能接受大规模的移民,这就需要政府从鼓励生育和加大社会保障入手,加大对妇女产假的保护,加大对多子女家庭的补贴,加大对育儿产业的扶持,同时,也要极大养老产业的建设,通过福利减少年轻人的负担,让年轻人愿意生敢于生。

同时亦可以考虑利用税收手段,如单身税等,促进结婚率和生育率的提升。

今后的20年,政府需要发挥更多看得见的手,加大对妇女权益、育儿产业、养老产业的扶持、保护,通过提供安全网来促进生育,尽量化解未富先老带来的难题。

七普的数据在预期之内,因此更需要早做准备,以应对未来的挑战。

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